De nombreuses tâches routinières dans l'administration peuvent être simplifiées par des sites Web, des FAQs ou des assistants intelligents pour les citoyens et les entreprises. Pour cela, il n'est pas nécessaire de nouveaux algorithmes. En fait, c'était déjà possible depuis plusieurs années. Voici pourquoi une visite à la mairie est meilleure que d'être remplacée par l'intelligence artificielle.
Introduction
La motivation pour cet article était un article dans la F.A.Z. intitulé «Le chatbot doit remplacer le visite médical». Dans lequel, la politicienne numérique Ronja Kemmer, qui préside la commission d'experts Humane Digitalisation, explique comment les procédures administratives sont simplifiées par l'intelligence artificielle.
Les applications de l'intelligence artificielle sont mentionnées dans la FAZ comme:
- Orientation "pour les questions simples
- Offres d'information,
- Dépôt et traitement de la demande
- Procédure de recours
- «Étapes de travail» lors des «plaintes standardisées», comme les retards d'avion, sont prises en charge.
Cela sonne en grande partie comme si c'était déjà possible depuis vingt ans. D'ailleurs, l'être humain devrait prendre la décision finale pour les questions élémentaires.
Tout se généralise, cela ne sert à rien quand il faut agir concrètement. Trop souvent, des vœux généraux ou des déclarations ont conduit à la fausse croyance qu'un expert saurait déjà comment et en quoi réaliser quelque chose. On néglige alors que beaucoup de souhaits ne peuvent pas être mis en œuvre car la lampe magique d'Aladin est empruntée par quelqu'un d'autre. Mais même Aladin sait parfois qu'il n'est pas approprié pour certains vœux. Par exemple, si quelqu'un veut avoir un sac de pommes de terre, Aladin envoie cette personne chez le marchand de légumes du coin.
Il est évidemment peu répandu que l'intelligence artificielle ne soit pas là pour apporter des réponses exactes aux questions des citoyens. Et encore moins pour les questions juridiques, car il s'agit principalement d'opinions plutôt que de faits.
On peut demander à Albert Einstein comment renover un socle d'une maison avec une fuite défectueuse, ou bien on peut demander au collègue qui est maçon et travaille dans le bureau voisin.
Une analogie moyenne à "Demandez une intelligence artificielle généralement instruite mais autrement bête (et assemblez-vous la mauvaise réponse qui doit ensuite être corrigée) ou demandez un spécialiste compétent qui répond correctement et mentionne en outre les méthodes de travail actuelles"
À ces points précédemment mentionnés, on va évoquer ci-dessous en détail pourquoi cela est possible depuis de nombreuses années déjà. En effet, la politique n'a pas seulement raté le mégatendu appelé "Internet" (terre neuve), mais elle veut maintenant sauter sur le prochain train parce que beaucoup d'incultes considèrent l'intelligence artificielle comme un sauveur universel.
Solutions sans IA
Les tâches mentionnées ci-dessus dans l'administration qui, selon la commission d'expertise Humaine Digitalisation, devraient être réalisées de manière optimale avec l'intelligence artificielle sont examinées plus en détail.
Orientation pour des questions simples
Les questions simples peuvent souvent être répondues simplement. Quoi qu'il en soit, il n'y a pas un nombre infini de questions simples, mais un nombre fini qui peut être compté. Comment aboutirer à un catalogue des questions et des réponses ? Pour cela, il faudrait que quelqu'un se donne la peine d'écrire pendant deux jours les questions fréquentes posées par les citoyens (ou les entreprises) à l'administration. Les réponses à ces questions peuvent être données par des collègues compétents de l'administration mieux qu'une intelligence artificielle et cela une fois pour toutes.
La réflexion sur des processus standards conduit avant tout lorsque des employés expérimentés sont contraints de produire des résultats plus rapides et de meilleure qualité que lorsqu'une intelligence artificielle (IA) est utilisée à cet effet.
Voulez-vous me prouver le contraire ?.
Si une fonction de recherche confortable est souhaitée, elle peut être réalisée soit avec un moteur de recherche classique, soit avec une machine de recherche vectorielle mentionnée ci-dessous.
La solution est une combinaison de recherche classique et d'engin de recherche vectoriel. Quiconque a déjà mis en œuvre une recherche classique peut l'améliorer avec un moteur de recherche vectoriel. Cependant, la gestion révélera des problèmes beaucoup plus importants que de rendre une recherche existante encore meilleure. Mot-clé: Fax.
Dépôt de demande
Une demande est souvent présentée par un formulaire. Comme chacun le sait, certaines informations doivent être fournies, qui varient en fonction du type de demande et doivent être précisées exactement.
Une recherche sur Internet suffit à nouveau pour trouver le formulaire et les guides de procédure appropriés. Si aucun guide n'est disponible, une intelligence artificielle ne peut pas non plus résumer satisfairement. Quiconque a déjà fait résumer un texte par une intelligence artificielle sait: la précision est quelque chose d'autre. J'espère que les responsables de l'administration le savent. Sinon, des milliers de demandeurs risquent d'être poussés dans la clandestinité parce qu'ils ont été mal conseillés par une intelligence artificielle administrative.
Traitement de demande
En renouvelant l'idée précédente, le problème avec l'IA devient encore plus grand ici. Qu'est-ce qu'on doit faire avec une IA ? Les analyses de données ne sont pas des modèles linguistiques et ont été possibles depuis longtemps. Les modèles linguistiques ne conviennent pas à la gestion d'espèces espérées exactement fournies. L'employé administratif devrait encore pouvoir lire lui-même. Ou était l'idée de placer les analphabètes dans l'administration là où on a besoin d'alphabetisation ?
Procédure de recours
Il s'agit en fin de compte des litiges juridiques. Qui a l'idée d'automatiser les procédures judiciaires, espère probablement soit des adversaires particulièrement fatigués de se disputer ou ceux qui ne trouvent pas ou ne veulent pas un avocat ou ont une très bonne assurance et une grande nervosité. L'argent n'est sans doute pas un problème dans l'administration car nous sommes les contribuables qui payons la note.
Les faits juridiques sont le contraire des vérités scientifiques. Il n'y a que des opinions dans la justice, surtout lorsqu'il s'agit de sujets qui reposent sur des concepts non définis.
Étapes de travail dans les plaintes standardisées
Une idée géniale à ce sujet est: Quelqu'un (un fonctionnaire qui n'a pas de congé, de dépression nerveuse et d'année sabbatique) écrit simplement les étapes standard du travail pour des plaintes standardisées, une fois. Le résultat est quelque chose que l'on appelle papier ou document électronique.
Une liste de tâches standardisées pour des tâches standard peut être établie par un employé expérimenté avec plus d'efficacité qu'un employé inexpérimenté à l'aide d'une intelligence artificielle.
Il est valable tant que prouvé le contraire. Essayez simplement et gardez à l'esprit les dangers juridiques.
Instruction analogue: Mettre un feuillet de papier vide en place, prendre un stylo dans la main, réfléchir, écrire (les étapes 1 et 2 peuvent être inversées). Instruction numérique: Ouvrir un document vierge, réfléchir, faire bouger les doigts sur le clavier ou créer une transcription audio avec une IA, ou copier un document analogue (scanner ma calligraphie avec OCR est peu fiable comme une IA).
Un fonctionnaire administratif lent devrait pouvoir écrire un pas de travail par jour. Avec dix étapes (beaucoup ne peuvent pas compter plus loin), l'employé serait déjà prêt après dix jours.
Comment une intelligence artificielle peut imaginer les étapes de travail pour des procédures juridiques, c'est un mystère qui me restera éternellement. Je sais d'où vient l'idée. "ChatGPT, donne-moi les étapes de travail nécessaires pour poursuivre Google en justice." La réponse est certainement suffisante pour remplacer un avocat… Ou peut-être pas ? Corriger un résultat modeste et partiellement faux (à l'itération) prendra probablement plus de temps que d'imagination directement le bon résultat.
Solutions avec l'intelligence artificielle
Naturellement, en dépit de l'en-tête un peu abrupte de cet article, il est également concevable d'applications dans l'administration qui fonctionnent mieux avec l'intelligence artificielle que sans.
Il s'agit notamment de la recherche de documents, de formulaires et d'autres sources d'informations. Pour cela, il suffit d'une machine de recherche vectorielle moderne. Un serveur AI coûteux peut être évité. Un serveur loué bon marché en Allemagne fait l'affaire pour ce cas d'utilisation gigantesque.
Dans le domaine de la police par exemple, des méthodes d'analyse automatiques pourraient être utilisées. Les traces d'un cambriolage, les numéros d'immatriculation des véhicules etc. viennent à l'esprit. Cependant, il faut tenir compte du fait que cela entraînera plus de suspects. C'est souhaitable d'une certaine perspective, mais très dangereux pour un suspect innocent.
Alors ça commence à être un peu mince. Les assistants de questions-réponses sont également possibles. Ils devraient cependant ne pas être utilisés que par les agents des autorités qui vérifient la réponse de l'IA et la transmettent aux personnes en besoin sous forme corrigée. Il faudra attendre une phase d'essai de quelques mois pour décider s'il faut ou comment lancer un tel système sur le grand public.
Qui pense que ChatGPT a une place dans l'administration, qu'il lui donne un cas d'utilisation concret. Quoi qu'il en soit, ChatGPT est fourni par un consortium de fournisseurs pas toujours très fiables, nommé OpenAI et Microsoft, en particulier ces derniers temps. Les problèmes de données sont prévus.
On ne sait rien de précis: les nuages de mots témoignent du fait que le locuteur n'a pas d'idées ou de connaissances concrètes.
Exemple différent: Voir la surnommée " Réforme des cookies " (le nom est déjà faux).
Le cas dans lequel ChatGPT pourrait être utilisé sans problème de données est déjà résolu par un construct nommé Rechercheur. Qui veut savoir combien d'habitants a la ville de Francfort-sur-le-Main, trouvera la réponse dans la rechercheur qui est maintenue à jour et ne utilise pas d'intelligence artificielle. Microsoft Bing fonctionne malheureusement souvent avec imprecision en raison de l'intelligence artificielle. ChatGPT utilise des bases de connaissances obsolètes car la formation d'un modèle d'intelligence artificielle coûte très cher en temps de calcul.
Résumé
Pourquoi simplement, si on peut aussi se compliquer les choses ? Depuis longtemps existent nombreuses possibilités techniques pour simplifier les procédures administratives. Elles n'ont tout simplement pas été utilisées. On fait maintenant semblant que c'est seulement possible avec l'intelligence artificielle. Probablement, afin que personne ne remarque que de nombreux politiciens ont dormi longtemps.
Au lieu d'utiliser les dernières technologies qui ne sont pas toujours adaptées à tout, il faudrait d'abord mettre en place les fondements correctement.
Si un fax est nécessaire parce qu'aucune interface électronique n'existe, il faut d'abord créer cette interface avant de réfléchir à la manière dont l'intelligence artificielle peut simplifier le fax.
D'un autre côté, de nombreuses tâches routinières peuvent être réalisées avec des moyens techniques conventionnels plus précisément et surtout de manière plus fiable que par l'intermédiaire d'un système AI qui comporte nécessairement les imprévisibilités et les inexactitudes.
Espérons que du moins un système de IA fabriqué en Allemagne sera utilisé, plutôt qu'un système étranger qui ne nous appartient même pas. Il n'est également pas nécessaire d'avoir des fournisseurs d'IA coûteux, car souvent des configurations très économiques suffisent. Si une administration allemande utilise ChatGPT, elle le fera probablement sans aucun bénéfice notable, mais avec de nombreux problèmes juridiques (données personnelles dans les modèles IA, informations confidentielles, peut-être des droits d'auteur …).
Dans l'administration, le AI peut être utilisé de manière Raisonnable pour trouver des documents internes (ou publics), des instructions et des formulaires plus facilement. En particulier, un système AI peut être utilisé comme assistant interne, qui tourne sur son propre serveur KI et utilise toutes les possibilités qui profitent à l'unité administrative!
My name is Klaus Meffert. I have a doctorate in computer science and have been working professionally and practically with information technology for over 30 years. I also work as an expert in IT & data protection. I achieve my results by looking at technology and law. This seems absolutely essential to me when it comes to digital data protection. My company, IT Logic GmbH, also offers consulting and development of optimized and secure AI solutions.
